Долги стран с переходной экономикой должны быть прощены
Декларация гражданских организаций о неотложном списании внешнего долга и о неприятии программы HIPC
Страны Центральной и Восточной Европы, а также страны СНГ сталкиваются с растущим долговым бременем и с постоянно увеличивающимся уровнем бедности и имущественного неравенства. Если оставить все так, как есть, возрастут риски появления серьезного долгового кризиса и общественного недовольства. Списание внешнего долга должно быть гарантировано для всех регионов мира, чтобы развитие там не отставало от международного уровня. В схему прощения долгов должны быть включены и многие государства Центральной и Восточной Европы, а также страны СНГ.
Мы, нижеподписавшиеся организации, призываем наши правительства поддержать списание внешнего долга для критически задолжавших стран региона. Такое списание является условием для устойчивого развития наших стран. Правительства обязаны поддерживать только объективный процесс определения той части долга, которая может быть прощена. При этом нам представляется сомнительным использование уже дискредитированных в других регионах мира механизмов списания долга бедным странам (таких, как HIPC).
На встрече «Большой Восьмерки» (G8) в Глен-Иглс в 2005 году президент Владимир Путин заявил, что вопросы облегчения внешней задолженности стран Центральной и Восточной Европы, а также стран СНГ должны занять приоритетное место в международной политике развития. Именно поэтому данная тема, наряду с вопросами энергетики, стоит в повестке дня саммита G8 в 2006 году, где Россия будет председательствовать.
Это дает возможность для правительств наших стран вновь поднять как на национальном, так и на международном уровне тему долгового бремени и влияния долга на социально-экономическое развитие. Ныне живущие и будущие поколения наших стран могут серьезно пострадать от непосильного долгового бремени. Прямая обязанность правительств состоит в том, чтобы вовлечь своих граждан в широкое публичное обсуждение вопросов внешнего долга, искать возможные решения сообща. Кулуарные непрозрачные решения, некие секретные меморандумы между заемщиками и кредиторами здесь неприемлемы, ведь судьба поколений – не ломбардная сделка.
В некоторых странах Центральной/Восточной Европы и СНГ правительства тратят около 40 процентов ВВП на обслуживание внешнего долга. А это значит, что все меньше и меньше денег тратится на здравоохранение, социальную защиту и образование.
Такие чрезмерные платежи по обслуживанию долга наряду с жесткими и сложно выполнимыми условиями получения и выплаты кредитов негативно влияют на саму возможность снижения и так уже довольно высокого уровня нищеты в нашем регионе. В некоторых странах более 40 процентов населения уже существует за чертой бедности, другие балансируют на краю этой пропасти. Обслуживание долга отвлекает правительства от обязанности улучшить жизнь бедняков. Все это вместе взятое делает наши страны чрезвычайно незащищенными перед лицом внутренних и внешних потрясений.
Переход к рыночной экономике в наших странах сопровождался значительным накоплением внешних долгов. Однако международное сообщество до сих не смогло осознать опасности быстрого роста неоправданной задолженности стран региона за последние годы.
Необходим честный, прозрачный и беспристрастный процесс, который бы смог определить ту долю долга, которая безусловно должна быть списана, чтобы наши страны смогли достичь заявленных целей развития в 21 веке. А это значит, что только независимый и нейтральный арбитр может быть приглашен для такой роли (ни в коем случае не могут на это претендовать международные финансовые институты, допустившие разрастание долгового кризиса, подталкивавшие страны к нему, что привело к росту коррупции и системным политическим кризисам в регионе). Независимые арбитры смогли бы также определить нелегитимные долги, которые подлежат списанию по этому основанию.
Пример облегчения долгового бремени Польши в 1991 году показывает нам, что списание долга реально при наличии политической воли. Ведь в международном сообществе никто не оспаривает абсолютно ясные выгоды, которые может повлечь списание долгов.
Страны Центральной/Восточной Европы и СНГ смогли бы больше инвестировать в своих граждан, если бы списание долга стало здесь реальностью. Правительства должны использовать высвобожденные таким образом ресурсы для вклада в приоритеты развития своих стран. Они обязаны обеспечить высочайший уровень прозрачности администрирования финансовых ресурсов государства, включая доходы от добычи природных ресурсов, а также гарантировать участие общественности в мониторинге расходов средств, полученных от использования принадлежащих народу минеральных и природных богатств.
Руководствуясь вышесказанным, мы призываем правительства наших стран предпринять все необходимые усилия и привлечь внимание общественности к вопросам справедливого облегчения долгового бремени – как у себя в стране, так и на международной арене. Только так мы сможем достойно выполнить Цели Развития Тысячелетия.
Бюро по правам человека и соблюдению законности,
г.Бишкек, Кыргызская Республика Наталья Аблова
ОО "Юстин"
г.Бишкек, Кыргызская Республика Николай Кравцов
Гражданское Молодежное Движение
"КелКел-Возрождение"
г.Бишкек, Кыргызская Республика Казбек Абралиев
Центр поддержки НПО "Интербилим"
г.Бишкек, Кыргызская Республика Асия Сасыкбаева
Молодежное движение "Бирге"
г.Бишкек, Кыргызская Республика Мирсулжан Намазалиев
Центр человеческого развития "Древо жизни"
г.Бишкек, Кыргызская Республика Калия Молдогазиева
Форум молодых политиков
г.Бишкек, Кыргызская Республика Алишер Мамасалиев и др.
ОФ "Предотвращение наркомании и алкоголизма"
г.Бишкек, Кыргызская Республика Муратхон Кошмуратов
ОФ "Egalitee"
г.Бишкек, Кыргызская Республика Татьяна Выговская
ОФ "Тенбелек"
г.Бишкек, Кыргызская Республика Иманбекова Журсун
Ассоциация "Болуш"
с. Беловодское, Московский район, Чуйская область
Кыргызская Республика Сапар Аргымбаев
ОО "Народное единство"
с. Беловодское, Московский район, Чуйская область
Кыргызская Республика Баялы Саркулов
ОО "Кун Сулуу"
с. Беловодское, Московский район, Чуйская область
Кыргызская Республика Сусар Токтоматова
ОО "Умут Кушу"
с. Беловодское, Московский район, Чуйская область
Кыргызская Республика Мавлюда Фазилова
ОО "Шейшу"
с.Александровка, Московский район, Чуйская область
Кыргызская Республика Разия Ливаза
ОО "Панацея эффект"
с.Александровка, Московский район, Чуйская область
Кыргызская Республика Зубуда Вудженю
ОО "Эл Элчи"
с.Сретенка, Московский район, Чуйская область
Кыргызская Республика Аимжан Джумагулова
ОО "Таза Табигат"
с.Ивановка, Чуйская область
Кыргызская Республика Анара Дауталиева
НПО "Карек"
с. Барскоон, Иссык-Кульская область
Кыргызская Республика Бактыгуль Иманкожоева
ОО "Дети Тянь-Шаня"
г.Балыкчи, Иссык-Кульская область
Кыргызская Республика Ирина Трофимова
Джалал-Абадская областная
правозащитная организация "Справедливость"
г. Джалал-Абад, Кыргызская Республика Валентина Гриценко
Аксыйский офис ОФ "За международную толерантность"
с. Кербен, Аксыйский район, Джалал-Абадская область
Кыргызская Республика Бектемир Багышкулов
ОО "Асана"
г.Ош, Кыргызская Республика Гулипа Садырбаева
ОФ "Айгуль Таш"
г.Ош, Кыргызская Республика Тынара Арыкова
ОО Кризисный центр "Мээрбан"
г.Ош, Кыргызская Республика Лилия Исманова
ОО "ЭлУК"
г.Ош, Кыргызская Республика Басира Сулайманова
ОФ "Адахан жана Эл"
с.Куршаб, Узгенский район, Ошская область
Кыргызская Республика Бакыт Орозбаев
ОО "Алмамат"
с. Гульча, Алайский район, Ошская область
Кыргызская Республика Алмамат уулу Нарбек